国家发改委：3000亿元资金助力设备更新与以旧换新

近日，国家发展改革委联合财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知。明确资金渠道，3000亿元资金分为设备更新和以旧换新两部分，其中设备更新方面安排近1500亿元。由国家发展改革委牵头安排1480亿元左右超长期特别国债大规模设备更新专项资金，并直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，将迅速下达资金用于“两新”工作。从推动大规模设备更新到“加力”，大规模设备更新再加码。

根据通知，国家发展改革委将牵头安排约1480亿元的超长期特别国债资金，专项用于支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等多个领域的设备更新。其中，工程机械作为关键领域之一，将获得重点支持。这笔资金将用于推动老旧设备的报废更新，促进新型、高效、环保设备的广泛应用，从而提升整个行业的生产效率和绿色发展水平。

通知还明确提出一系列机械设备的补贴标准，首先支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元；针对国三及以下排放标准的燃油乘用车和特定年份前注册登记的新能源乘用车。对符合条件的汽车报废更新，购买新能源乘用车补贴从1万元提高到2万元，购买燃油乘用车补贴从7000元提高到1.5万元。

对于农业机械报废更新补贴，则是在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上。报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元。各地区可结合实际自行确定新增不超过6个农机种类纳入补贴范围，并按现有规定测算确定补贴标准；为了提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准，推动城市公交车电动化替代，支持新能源公交车及动力电池更新。车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。

除了直接的资金支持外，通知还提出了一系列政策措施，以加强设备更新与以旧换新的联动效应。例如，支持老旧营运船舶和货车的报废更新，推动新能源和清洁能源车辆的普及；提高农业机械报废更新补贴标准，促进农业现代化发展；提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准，推动城市公共交通的绿色转型。这些政策措施将形成合力，共同推动工程机械行业的设备更新和产业升级。

为确保各项政策措施落地见效，国家发展改革委和财政部将加强组织领导，会同有关部门制定详细的实施方案和管理办法。同时，加强对地方的督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，确保资金分配及时、使用高效、监管到位。各省级人民政府也将制定具体的实施方案和专项管理办法，明确任务分工和细化落实举措，确保政策红利真正惠及企业和消费者。在消费品以旧换新方面，直接向地方安排约1500亿元超长期特别国债资金，赋予地方更大自主权。截至发布会前，已收到补贴申请36.5万份。上半年汽车报废更新量达到277.8万辆，同比增长27.6%。政策印发后（4月底），报废量迅速增长，5月份报废量增长55.6%，6月份增长72.9%。对于项目资金的落实，首批已审核过的项目资金约500亿元将迅速下达。计划在8月底前将剩余的约3000亿元资金全部下达，以支持设备更新项目。